各省、自治區、直轄市人事廳 ( 局 ) 、國土資源廳 ( 局 ), 國務(wù)院各部委、各直屬機構人事 ( 干部 ) 部門(mén) , 中央管理的企業(yè) :

為了發(fā)展和完善土地市場(chǎng) , 規范土地登記代理行為 , 維護土地權利人的合法權益 ,為社會(huì )提供高效安全的代理服務(wù) , 根據 《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規定 ,人事部、國土資源部決定在土地登記代理行業(yè)建立土地登記代理人職業(yè)資格制度?，F將《土地登記代 理人職業(yè)資格制度暫行規定》和《土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規定

第一章 總則

第一條  為提高土地登記代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規范土地登記代理行為，促進(jìn)土地市場(chǎng)的發(fā)展和完善，根據《中華人民共和國土地管理法隊《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》以及國家職業(yè)資格證書(shū)制度的有關(guān)規定，制定本規定。

第二條   本規定適用于土地登記代理機構中從事土地登記代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。國家對從事土地登記代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，納入全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統一規劃。

第三條   本規定所稱(chēng)土地登記代理人是指通過(guò)全國統一考試，取得《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》并經(jīng)登記備案的人員。

英文名稱(chēng)：Land Registration Agent

第四條   取得土地登記代理人職業(yè)資格是從事土地登記代理業(yè)務(wù)和發(fā)起設立土地登記代理機構的必備條件。

第五條   人事部，國土資源部共同負責全國土地登記代理人職業(yè)資格制度的實(shí)施工作。

第二章 考試

第六條   土地登記代理人職業(yè)資格實(shí)行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條   國土資源部負責編制考試科目、考試大綱、組織命題工作，統一規劃培訓等有關(guān)工作。

培訓工作按照與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。

第八條   人事部負責審定考試科目、考試大綱和考試試題。會(huì )同國土資源部對土地登記代理人職業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監督、指導和確定合格標準。

第九條   凡中華人民共和國公民，具備下列條件之一的 , 可申請參加土地登記代理人職業(yè)資格考試。

（一）  取得理工、經(jīng)濟、法律類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，工作滿(mǎn)6年，其中從事土地登記代理相關(guān)工作滿(mǎn)4年。

（二）  取得理工、經(jīng)濟、法律類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿(mǎn)4年，其中從事土地登記代理相關(guān)工作滿(mǎn)2年。

（三）  取得理工、經(jīng)濟、法律類(lèi)雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)工作滿(mǎn)3年，其中從事土地登記代理相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

（四）  取得理工、經(jīng)濟、法律類(lèi)碩士學(xué)位，工作滿(mǎn)2年，其中從事土地登記代理相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

（五）  取得理工、經(jīng)濟、法律類(lèi)博士學(xué)位，從事土地登記代理相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

第十條  土地登記代理人職業(yè)資格考試合格，由各省、自治區、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)人事部統一印制，人事部和國土資源部用印的《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)全國范圍有效。

第三章 登記

第十一條  土地登記代理人實(shí)行定期登記制度。取得《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》的人員,經(jīng)登記后方可以土地登記代理人名義,按規定從事土地登記代理業(yè)務(wù)。

第十二條  國土資源部或其授權機構為土地登記代理人職業(yè)資格的登記管理機構。各省、自治區、直轄市國土資源管理部門(mén)或其授權機構為土地登記代理人職業(yè)資格登記的初審機構。

人事部和各級人事部門(mén)對土地登記代理人職業(yè)資格的登記和使用情況有檢查、監督的責任。

第十三條  取得土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)，需要辦理登記備案的人員，應由本人提出申請，經(jīng)聘用單位同意后，送所在地省級土地代理登記初審機構，初審合格后，統一報國土資源部或其授權機構辦理登記。準予登記的申請人，由國土資源部或其授權機構核發(fā)《中華人民共和國土地登記代理人登記證》

第十四條  辦理登記的人員必須同時(shí)具備下列條件：

 ( 一 )   取得《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》。

 ( 二 )   恪守職業(yè)道德。

 ( 三 )   身體健康 , 能堅持在土地登記代理人崗位上工作。

 ( 四 )   經(jīng)所在單位考核合格。

第十五條   土地登記代理人職業(yè)資格登記有效期為3年，有效期滿(mǎn)前，持證者應按規定到指定的機構辦理再次登記手續。變更職業(yè)機構者，應當及時(shí)辦理變更登記手續。

再次登記，除符合本規定第十四條規定外，還需提供接受繼續教育和業(yè)務(wù)培訓的證明。

第十六條   土地登記代理人有下列行為之一的，注銷(xiāo)登記：

（一） 不具有完全民事行為能力。

（二）  脫離土地登記代理工作崗位連續2年以上（含2年）。

（三）  同時(shí)在兩個(gè)以上土地登記代理機構執行代理業(yè)務(wù)。

（四）  允許他人以本人名義執行業(yè)務(wù)。

（五）  嚴重違反職業(yè)道德和土地登記代理行業(yè)管理規定。

（六）  違反法律、法規的其他行為。

第十七條  登記管理機構及登記初審機構應定期向社會(huì )公布土地登記代理人職業(yè)資格登記、使用及有關(guān)情況。

第四章 職責

第十八條   土地登記代理人在土地登記代理活動(dòng)中，必須嚴格遵守法律、法規和行業(yè)管理的各項規定，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，恪守職業(yè)道德。

第十九條   在土地登記代理活動(dòng)中，土地登記代理人應以委托人自愿委托和自愿選擇為前提，獨立、公正地執行業(yè)務(wù)，維護委托人合法權益。

第二十條   土地登記代理人的業(yè)務(wù)范圍包括：

（一） 辦理土地登記申請、指界、地籍調查、領(lǐng)取土地證書(shū)等。

（二）  收集、整理土地權屬來(lái)源證明材料等與土地登記有關(guān)的資料。

（三） 幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛的相關(guān)手續。

（四） 查詢(xún)土地登記資料。

（五） 查證土地產(chǎn)權。

（六） 提供土地登記及地籍管理相關(guān)法律咨詢(xún)。

（七） 與土地登記業(yè)務(wù)相關(guān)的其它事項。

第二十一條  土地登記代理人在承擔土地登記代理業(yè)務(wù)時(shí)，應獲得合理傭金。

第二十二條   土地登記代理人在執行土地登記代理業(yè)務(wù)時(shí)，有權要求委托人提供與土地登記代理有關(guān)的資料，拒絕執行委托人的違法指令。

第二十三條   土地登記代理人經(jīng)登記備案后，只能受聘于一個(gè)土地登記代理機構，并以機構的名義從事土地登記代理活動(dòng)，不得以土地登記代理人的身份從事土地登記代理活動(dòng)或在其他土地登記代理機構兼職。

第二十四條   土地登記代理人必須向委托人提供相關(guān)信息，并為委托人保守商業(yè)秘密，充分保障委托人的權益。

第二十五條   土地登記代理人應對代理業(yè)務(wù)中所出具的各類(lèi)文書(shū)負責，并簽字蓋章，承擔相應的法律責任。   

第二十六條  土地登記代理人必須接受職業(yè)繼續教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。   

第五章 附則

第二十七條  本規定發(fā)布前長(cháng)期從事土地登記代理工作，具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗，并按國家規定評聘高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過(guò)考核認定取得土地登記代理人職業(yè)資格?？己苏J定辦法由國土資源部、人事部另行規定。

第二十八條  通過(guò)全國統一考試，取得土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)的人員，用人單位可根據工作需要聘任經(jīng)濟師職務(wù)。     

第二十九條  經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)同意，獲準在中華人民共和國境內就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區的專(zhuān)業(yè)人員，符合本規定要求的，也可報名參加土地登記代理人職業(yè)資格考試及申請登記。

第三十條  本規定由人事部和國土資源部按職責分工負責解釋。

第三十一條  本規定自發(fā)布三十日后施行。

土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

第一條   根據《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》），制定本辦法。

第二條   土地登記代理人職業(yè)資格考試在人事部、國土資源部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。兩部門(mén)共同成立土地登記代理人職業(yè)資格考試專(zhuān)家委員會(huì )和土地登記代理人職業(yè)資格考試辦公室。辦公室設在國土資源部，負責土地登記代理人職業(yè)資格考試的日常管理工作。具體考試考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施。

各地考試工作由各省、自治區、直轄市國土資源管理部門(mén)和人事（職改）部門(mén)共同負責。具體分工由各自協(xié)商確定。

第三條  土地登記代理人職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次，考試時(shí)間定于每年6月。    

第四條   土地登記代理人職業(yè)資格考試設土地登記相關(guān)法律知識、土地權利理論與方法、地籍調查和土地登記代理實(shí)務(wù)等4個(gè)科目?？荚嚪?個(gè)半天進(jìn)行，每個(gè)科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí)。

第五條  考試成績(jì)實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理。參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續兩個(gè)考試年度內通過(guò)應試科目。

第六條  參加考試的人員必須符合《暫行規定》第九條規定的報名條件。     

第七條  在《暫行規定》下發(fā)前，按國家統一規定已受聘擔任高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試土地權利理論與方法和地籍調查2個(gè)科目,只參加土地登記相關(guān)法律知識和土地登記代理實(shí)務(wù) 2 個(gè)科目,并在一個(gè)考試年度內通過(guò)應試科目, 即可取得土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)。

第八條  參加考試須由本人提出申請,所在單位審核同意 , 按規定攜帶有關(guān)證明材料到當地考試管理機構報名。經(jīng)考試管理機構審核合格后,領(lǐng)取準考證。應考人員憑準考證、身份證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

國務(wù)院各部門(mén)及其直屬單位的報考人員,按屬地原則報名參加考試。

第九條  考場(chǎng)原則上設在省轄市以上中心城市的大、中專(zhuān)院?；蚋呖级c(diǎn)學(xué)校。

第十條  為保證培訓和繼續教育工作健康有序地進(jìn)行，國土資源部委托有關(guān)機構組織土地登記代理人職業(yè)資格的師資培訓工作。各地要認真做好培訓和繼續教育工作 , 有計劃的組織。實(shí)施培訓和繼續教育必須具備場(chǎng)地、師資、教材等條件,由當地國土資源管理部門(mén)同人事部門(mén)審核批準,報國土資源部備案。

第十一條  國土資源部授權組織編寫(xiě)培訓、繼續教育教材和有關(guān)學(xué)習資料,監督、管理培訓工作,嚴禁任何單位和個(gè)人盜用國土資源部名義編寫(xiě)、發(fā)行考試教材和舉辦各種與土地登記代理人職業(yè)資格有關(guān)的考前培訓 , 損害考生利益。

第十二條  堅持培訓與考試分開(kāi)的原則。參加考試組織工作（包括命題、審題和組織管理 ) 的人員 , 不得參與考試有關(guān)的培訓和參加考試。

應考人員參加與考試有關(guān)的培訓堅持自愿的原則。

第十三條  土地登記代理人職業(yè)資格考試和培訓等項目的收費標準 , 須經(jīng)當地價(jià)格主管部門(mén)核準,并公布于眾,接受社會(huì )監督。

第十四條  考試考務(wù)管理工作要嚴格執行考務(wù)工作的有關(guān)規章和紀律 , 切實(shí)做好試卷的命制、印刷、發(fā)送和保管過(guò)程中的保密工作 , 嚴格遵守保密制度 , 嚴防泄密。

第十五條  考試工作人員要認真執行考試回避制度 , 嚴肅考場(chǎng)紀律 , 嚴禁弄虛作假。對違反考試紀律和有關(guān)規定者,要嚴肅處理,并追究領(lǐng)導責任。

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